Vor einem Jahr zogen zwei entlassene Sexualstraftäter in das Altmarkdorf Insel. Seitdem demonstrieren die Einwohner gegen den Zuzug der Männer und machen sich dabei sogar mit Neonazis gemein. Auch in Hamburg-Jenfeld gibt es Protest gegen Ex-Sicherungsverwahrte. Die Politik reagiert nur zögerlich und spät - und überlässt damit Extremen das Feld. Insel und Hamburg zeigen beispielhaft, wie nach dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte von 2009 mit ehemals Sicherungsverwahrten in Deutschland umgegangen wird.